Es gibt wenige Branchen, die so korruptionsanfällig sind wie das chinesische Gesundheitswesen. Doch, was früher mit resigniertem Schulterzucken quittiert wurde, landet nun oft vor Gericht. Fast täglich schaffen es spektakuläre Fälle auf die Titelseiten der Staatszeitungen: Der Vize-Präsident eines Krankenhauses im nordöstlichen Liaoning soll umgerechnet 400 000 Euro von einem Pharma-Konzern angenommen haben, um diesem zu Aufträgen zu verhelfen. Im südlichen Yunnan ließ sich ein Oberarzt rund zwei Millionen Euro zahlen, damit sein Spital das medizinische Gerät eines bestimmten Herstellers einkauft.
Köpfe rollen
Köpfe rollen
Ende Juli hat die zentrale Disziplinarkommission der kommunistischen Partei eine beispiellose Anti-Korruptionskampagne gegen das Gesundheitswesen ausgerufen. So wurden lokale Behörden dazu aufgefordert, ihre Strafverfolgung zu intensivieren und Funktionäre ins Visier zu nehmen. Wenig überraschend rollten schon bald Köpfe: Allein bis Mitte August wurde bereits gegen mehr als 150 Leiter von öffentlichen Krankenhäusern ermittelt, mehr als doppelt so viele wie noch im letzten Jahr. Auch etliche Spitzenmanager von Arzneimittelherstellern gerieten ins Visier der Regulatoren und haben ihre Jobs verloren.
Auf den Finanzmärkten führte das zu einem drastischen Einbruch der Aktienkurse. Laut Berechnungen der Hongkonger „South China Morning Post“ wurden allein in den ersten zwei Wochen der Anti-Korruptionskampagne Marktwerte von rund neun Milliarden Euro vernichtet. Aus vorauseilendem Gehorsam haben Branchenverbände in diesem Monat bereits mindestens elf medizinische Konferenzen kurzfristig abgesagt, wie das chinesische Online-Medium „The Paper“ berichtet. Der Zusammenhang mit der Anti-Korruptionskampagne ist offensichtlich: Gesundheitskonferenzen wurden in der Vergangenheit von der Pharmaindustrie gezielt dafür genutzt, Bestechungsgelder in Form von Vortragshonoraren zu verteilen. Denn in chinesischen Krankenhäusern stellen die Ärzte nicht nur Rezepte aus, sondern verfügen meist über hauseigene Apotheken.
In einer im Februar publizierten Studie untersuchten Forscher der Peking Universität die Gründe für die weit verbreitete Korruption. Die Studienautoren machen den finanziellen Druck auf die Mediziner verantwortlich: „In unserem Bezirkskrankenhaus können über 60 Prozent der Ärzte ihre Familien nicht ernähren, wenn sie sich ausschließlich auf ihre Gehälter verlassen“, wird ein Arzt zitiert. Eine Oberärztin sagt: „Wenn die meisten Kollegen auf meiner Station Schmiergelder erhalten, kann ich diese doch nicht ablehnen. Ich werde isoliert, wenn ich ihrem Beispiel nicht folge.“
Über das Ziel hinaus?
Über das Ziel hinaus?
So betrachtet, bekämpft die Anti-Korruptionskampagne eher Symptome denn Ursachen. Denn ohne eine bessere Finanzierung des Gesundheitswesens in der Volksrepublik dürfte es kaum zu Verbesserungen kommen.
Viele Publizisten betrachten die Maßnahmen der Behörden skeptisch. Hu Xijin, ehemaliger Chefredakteur der nationalistischen „Global Times“, mahnt etwa: „Wir sollten umfassend sicherstellen, dass die Korruptionsbekämpfung innerhalb des gesetzlichen Rahmens durchgeführt wird. Dies ist keine sogenannte Massenbewegung“. Er spielt damit auf die radikalen Kampagnen der 60er Jahre unter Mao Tsetung an, die maßlos über ihre Ziele hinaus schossen.
Die Befürchtung ist nicht aus der Luft gegriffen: Auf der Online-Plattform „Weibo“ lässt sich eine Hexenjagd gegen das Gesundheitspersonal beobachten. Aufs Geratewohl werden Ärzte von Usern namentlich an den Pranger gestellt und der Korruption bezichtigt. Das trifft auch Unschuldige. Ein Kardiologe berichtete in einem Posting, dass er von einem Patienten wegen Bestechung gemeldet wurde und deshalb sein Jahresbonus gestrichen wurde. Hintergrund war: Eine Patientin hatte sich nach einer Operation mit ein paar Lunch-Boxen und Milchkaffees beim Krankenhausteam bedankt.